### **La montée en puissance de la Chine en Amérique latine : Enjeux pour l'Union européenne** --- ## **Un bouleversement des équilibres géopolitiques en Amérique latine** En seulement deux décennies, la **Chine est passée d’un acteur marginal à une puissance économique et politique majeure en Amérique latine**, rivalisant désormais avec les États-Unis et l’Union européenne. À l’horizon 2035, certaines projections suggèrent que **la Chine pourrait surpasser les États-Unis comme premier partenaire commercial de l’Amérique latine**. Le **commerce sino-latin américain a connu une croissance exponentielle**, la Chine devenant le principal partenaire commercial de l’Amérique du Sud, notamment en raison de l’abondance de **ressources stratégiques** telles que le lithium et le cuivre. Parallèlement à son influence économique, la Chine renforce ses liens politiques avec la région via le **Forum Chine-CELAC** et le déploiement de son **initiative des Nouvelles routes de la soie (BRI)** en Amérique latine depuis 2018. L’Union européenne, consciente de **l’importance stratégique croissante de l’Amérique latine**, notamment pour l’approvisionnement en matières premières critiques essentielles à sa transition verte et numérique, cherche à renforcer ses liens avec la région. Toutefois, son engagement reste limité par des hésitations politiques et des divergences internes, notamment sur l’accord de partenariat avec le **Mercosur**, toujours en discussion au Parlement européen. --- ## **L'expansion chinoise en Amérique latine : Une dynamique en trois axes** ### **1. La Chine, un partenaire commercial incontournable** Depuis son **adhésion à l’OMC en 2001**, la Chine a consolidé ses relations commerciales avec les **33 pays d’Amérique latine et des Caraïbes (LAC)**. Aujourd’hui, elle est **le deuxième partenaire commercial de la région, devant l’UE et derrière les États-Unis**. Son rôle est encore plus déterminant en **Amérique du Sud**, où elle est devenue le premier partenaire commercial de plusieurs pays riches en ressources naturelles, notamment : - **Le Brésil**, qui exporte massivement du soja et du fer vers la Chine. - **Le Chili et le Pérou**, principaux fournisseurs de cuivre. - **L’Argentine et la Bolivie**, qui comptent parmi les grandes réserves mondiales de lithium. La stratégie chinoise repose sur **une diplomatie commerciale agressive** : la Chine a signé **près de 1 000 accords bilatéraux** avec les pays d’Amérique latine pour **faciliter les échanges et les investissements**. Les chiffres parlent d’eux-mêmes : **entre 2000 et 2020, le commerce entre la Chine et l’Amérique latine a été multiplié par 26**, atteignant 315 milliards de dollars en 2020. Ce chiffre pourrait doubler d’ici 2035. ### **2. Une influence politique croissante** En parallèle de son expansion économique, la Chine tisse des liens politiques étroits avec l’Amérique latine. Elle a intensifié ses activités diplomatiques via : - **Le Forum Chine-CELAC**, qui structure le dialogue avec les pays d’Amérique latine. - **Des visites présidentielles fréquentes** : Xi Jinping s’est rendu six fois en Amérique latine depuis 2013, plus que ses homologues américains successifs. - **Des accords stratégiques bilatéraux** : avec **le Brésil, l’Argentine, le Mexique et le Venezuela**, intégrant des volets économiques, énergétiques et technologiques. L’une des réussites notables de la Chine est la **diminution du nombre de pays reconnaissant Taïwan** en Amérique latine : **seulement 7 pays sur 33** (contre 18 en 2017) maintiennent encore des relations diplomatiques avec Taipei, la plupart ayant cédé sous la pression économique chinoise. ### **3. L'Initiative des Nouvelles routes de la soie : Un outil de pénétration massive** Intégrée à l’Amérique latine en 2018, l’**Initiative Belt and Road (BRI)** est le principal levier de l’expansion chinoise. **21 pays latino-américains sur 33 y ont déjà adhéré**, profitant des investissements massifs dans les infrastructures. L’exemple emblématique est le **mégaport de Chancay au Pérou**, un projet financé majoritairement par la Chine, qui pourrait révolutionner la logistique régionale en facilitant le commerce entre l’Amérique du Sud et l’Asie, en **court-circuitant le canal de Panama**. Face à cela, l’**UE tente de réagir avec le programme Global Gateway**, visant à **mobiliser 300 milliards d’euros d’investissements d’ici 2027**. Toutefois, **avec seulement 45 milliards d’euros promis à l’Amérique latine**, l’initiative peine à rivaliser avec la puissance financière chinoise. --- ## **Un enjeu stratégique majeur : L'accès aux matières premières critiques** L’UE, qui ambitionne une **transition écologique et numérique**, a un besoin urgent de **sécuriser l’approvisionnement en matières premières critiques**. Or, l’Amérique latine détient **25 des 34 matières premières considérées comme critiques par Bruxelles**. 📌 **Quelques chiffres clés :** - **Argentine, Bolivie et Chili** détiennent **50 % des réserves mondiales de lithium**. - **Le Pérou et le Chili** assurent **38 % de la production mondiale de cuivre**. - **Le Brésil est un acteur clé du niobium**, essentiel pour l’industrie aéronautique et spatiale. Depuis 2018, la Chine a investi **plus de 11 milliards de dollars dans l’extraction du lithium** en Amérique latine. **77 % des exportations chiliennes vers la Chine concernent le cuivre**, consolidant la dépendance commerciale de la région vis-à-vis de Pékin. L’UE tente de rattraper son retard via des accords stratégiques, comme celui signé avec le **Chili en décembre 2023**, facilitant l’accès aux matières premières stratégiques. Toutefois, l’issue des négociations avec **le Mercosur sera un test décisif pour la crédibilité de la politique européenne en Amérique latine**. --- ## **Quelle stratégie européenne face à la montée en puissance de la Chine ?** L’UE fait face à un **double défi** : 1️⃣ **Rattraper son retard commercial et diplomatique sur la Chine en Amérique latine.** 2️⃣ **Sécuriser un approvisionnement stable en matières premières critiques.** Si l’UE jouit encore d’une **image positive** en Amérique latine (48 % des habitants considèrent l’Europe comme un partenaire de choix, contre 19 % pour les États-Unis et 8 % pour la Chine), elle est perçue comme **moins influente et technologiquement en retard** par rapport à ses rivaux. Le **renforcement du partenariat UE-CELAC** apparaît donc comme **une opportunité stratégique majeure**. Cependant, la réussite de cette coopération dépendra de : ➡ **L’adoption (ou non) de l’accord UE-Mercosur**, dont le vote est attendu au Parlement européen. ➡ **La mise en place rapide d’investissements concrets**, notamment via le **Global Gateway**. ➡ **Une diplomatie commerciale plus proactive**, face à une **Chine toujours plus présente et influente**. 📌 **L’Amérique latine devient un véritable terrain de rivalité géopolitique entre Pékin, Washington et Bruxelles.** L’Europe saura-t-elle saisir cette opportunité stratégique ? 🔗 **Source :** [Konrad Adenauer Stiftung - Chine, Amérique latine et États-Unis](https://www.kas.de/en/web/usa/single-title/-/content/china-latin-america-and-the-united-states-geopolitical-impacts-and-new-challenges) **#géopolitique #chine #amériquelatine #matièrespremières #commerceinternational #ue #mercosur #globalgateway #euroscope**