
EuroScope : la chaîne sur l’Europe
February 28, 2025 at 01:41 PM
**InvestEU : Une réforme pour étendre et simplifier le programme d'investissement européen**
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## **Un programme renforcé pour mobiliser 50 milliards d'euros d'investissements supplémentaires**
Le **26 février 2025**, la **Commission européenne** a présenté une réforme du programme **InvestEU**, visant à **accroître son efficacité et à mobiliser jusqu’à 50 milliards d’euros d’investissements publics et privés supplémentaires** d’ici la fin de la programmation financière actuelle en 2027.
Cette proposition s’inscrit dans le cadre du **paquet législatif "omnibus"**, qui vise à **simplifier la réglementation européenne et à améliorer l'accès au financement pour les entreprises et les investisseurs**.
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## **Une garantie européenne renforcée pour stimuler l’investissement**
L'une des principales mesures de cette réforme consiste à **augmenter la garantie publique de l’UE de 2,5 milliards d’euros**, en réutilisant des ressources budgétaires disponibles issues des bénéfices générés par d’anciens instruments financiers européens, notamment :
- Le **Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI)**
- L’**instrument de dette du Mécanisme pour l’Interconnexion en Europe (MIE)**
- Les programmes **InnovFin et COSME** dédiés au soutien des PME et à l’innovation
Grâce à son **effet multiplicateur**, cette garantie renforcée permettra de **mobiliser environ 25 milliards d’euros d’investissements supplémentaires**.
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## **Une simplification administrative pour alléger les contraintes des entreprises et investisseurs**
Outre l’augmentation des capacités financières du programme, la Commission propose **une simplification des procédures**, notamment en matière de reporting et d’obligations administratives. Selon l’évaluation de la Commission, ces allègements devraient **permettre aux PME et aux intermédiaires financiers d’économiser jusqu’à 200 millions d’euros** en frais administratifs.
Les principales mesures comprennent :
📌 **Réduction des obligations de reporting** pour les intermédiaires financiers et les bénéficiaires, notamment pour les petites entreprises.
📌 **Harmonisation des déclarations de gestion**, permettant aux acteurs du programme InvestEU de s’appuyer sur des documents communs à plusieurs instruments financiers de l’UE, sans nécessiter un audit systématique.
📌 **Clarification du processus de sélection des intermédiaires financiers**, pour garantir une meilleure efficacité du programme.
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## **Une flexibilité accrue pour les États membres**
Afin de renforcer les capacités d’InvestEU, la réforme prévoit également d’autoriser les **États membres à réorienter une partie des fonds** issus de la **Facilité pour la reprise et la résilience (RRF)** vers le programme. Cette mesure permettrait d’optimiser l’utilisation des ressources européennes pour **financer des projets à fort impact économique et social**.
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## **Des objectifs stratégiques alignés avec les priorités de l’UE**
La réforme d’InvestEU s’inscrit pleinement dans les priorités européennes définies dans :
✅ **Le Clean Industrial Deal**, qui vise à renforcer la compétitivité industrielle et la transition écologique.
✅ **Le Compas de la compétitivité européenne**, publié en janvier 2025, qui identifie les secteurs clés pour l’innovation et la croissance.
✅ **La transition numérique et écologique**, avec un accent sur les **start-ups, les scale-ups, la deep tech et la finance durable**.
Depuis son lancement, **InvestEU a déjà mobilisé 280 milliards d’euros d’investissements, dont 70 % issus du secteur privé**, et environ **45 % des opérations soutenues par le programme contribuent aux objectifs climatiques de l’UE**.
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## **Des mesures non législatives pour optimiser l’exécution du programme**
En complément de ces modifications législatives, la Commission envisage également **des ajustements non législatifs** pour alléger la charge administrative des partenaires financiers et des entreprises bénéficiaires. Parmi ces mesures :
🔹 **Réduction des obligations de reporting** pour les anciens programmes d’investissement.
🔹 **Optimisation des synergies** entre InvestEU et d’autres instruments de financement européens pour éviter les doublons et améliorer l’efficacité des financements.
🔹 **Encouragement aux États membres** pour qu’ils exploitent au mieux les opportunités offertes par le programme.
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## **Un débat politique et institutionnel à venir**
Si la réforme d’InvestEU est saluée pour son ambition, elle fait également l’objet de **discussions entre les États membres et au Parlement européen**.
➡️ **Certains États membres souhaitent un renforcement encore plus ambitieux** du programme pour répondre aux besoins d’investissement massifs dans l’UE.
➡️ **D’autres s’inquiètent des implications budgétaires et du rééquilibrage des ressources** allouées aux différents programmes financiers européens.
➡️ **Les entreprises et les institutions financières plaident pour une simplification accrue** et une meilleure prévisibilité des financements à long terme.
La discussion au **Conseil de l’UE et au Parlement européen** sera déterminante pour l’adoption de ces mesures et leur mise en œuvre rapide.
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## **Vers une Europe plus compétitive et attractive pour les investissements ?**
Avec cette réforme, la **Commission européenne cherche à renforcer l’attractivité du marché européen**, en facilitant l’accès aux financements et en soutenant les investissements dans **les secteurs stratégiques de demain**.
Toutefois, la réussite d’InvestEU dépendra **de la capacité des institutions européennes à trouver un équilibre entre flexibilité, transparence et efficacité budgétaire**.
🔗 **Consultez la proposition officielle de la Commission :** [Lien vers le document](https://commission.europa.eu/document/download/58f5e2e3-e2c9-4149-9fd6-648490c9e7fe_en?filename=COM_2025_84_EN.pdf)
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