Госдума одобрила в первом чтении поправки в бюджет на 2025 год. По данным Faridaily, при текущем прогнозе цен на нефть, роста ВВП и внешних рисках ресурсов наращивать госрасходы теми же темпами нет. Поправки отражают изменившиеся внешнеэкономические условия: с начала года цены на нефть упали почти на 20%, а курс рубля укрепился. Это приводит к снижению нефтегазовых доходов и, как следствие, к увеличению бюджетного дефицита почти втрое по сравнению с предыдущими прогнозами. Для его покрытия планируется частичное использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Тем не менее, как подчеркивают в Минфине, речь не идет о кризисной ситуации. Благодаря действующему бюджетному правилу и ограниченному дефициту нет необходимости в масштабном заимствовании. Более того, расходы бюджета в номинальном выражении остаются на высоком уровне и по ряду направлений даже демонстрируют рост – в частности, в сферах здравоохранения, образования, ЖКХ и медиа. В Минфине настроены скептически. Как признал Силуанов, базовая цена отсечения на уровне $60 за баррель уже не отвечает «вызовам времени», однако её пересмотр сопряжён с политическими и фискальными рисками. Напомним, бюджетное правило предусматривает, что при цене нефти выше установленного порога избыточные доходы направляются в резервы – в первую очередь в ФНБ. Это ограничивает возможности для расширения текущих расходов. В 2024 году цена отсечения составляет $60, однако в марте средняя цена нефти опустилась до $58,99, а в апреле – до $54,8. Тг-канал Faridaily приводит мнение одного из чиновников Минфина на условиях анонимности, что снижение цены отсечения приведет к формальному сокращению расходов, что не соответствует текущим политическим установкам. «Скорее всего, параметры на 2025 год останутся в рамках действующего закона о бюджете», – пояснил он. Таким образом, совокупные расходы останутся примерно на уровне 44 трлн рублей. Альтернативных источников финансирования масштабных расходов у правительства немного. Среди возможных сценариев обсуждаются увеличение налоговой нагрузки, наращивание госдолга или дальнейшее расходование резервов. Также рассматриваются меры по сокращению налоговых льгот и возможной приватизации, однако в правительстве признают, что эффект от этих мер будет ограниченным. Бюджетный процесс будет сопровождаться активным лоббистским давлением со стороны ключевых ведомств. Окончательные параметры документа, включая объем и структуру расходов, станут известны к началу осени, когда бюджет будет внесён в парламент во втором чтении.