Кремль сохраняет курс на переход регионов России к одноуровневой системе местного самоуправления (МСУ) — особенно в национальных республиках. Однако, как говорят источники, форсировать процесс в Кремле пока не собираются: глав республик решили не торопить, чтобы не обострять локальные конфликты. По данным источников, полный переход на одноуровневую модель уже завершили Чувашия и Удмуртия. Частичный переход — в Бурятии, Дагестане, Карелии, Коми и Марий Эл. Готовятся к полной реформе Ингушетия, Тува и Северная Осетия. А вот Татарстан, Башкирия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Адыгея, Калмыкия и Крым пока не готовы отказаться от двухуровневой системы. Главы этих республик рассчитывают сохранить существующую модель, по крайней мере в ближайшие годы. В Республике Алтай, где реформа изначально не планировалась, переход к одноуровневой системе недавно предложил губернатор Андрей Турчак. Это вызвало критику — по мнению местных элит, такой шаг может оставить удалённые сёла без реального представительства и усилить социальную фрагментацию. «Турчак, понимая болезненность таких реформ, говорит о том, что кадровый состав не пострадает, а сотрудники будут трудоустроены в территориальных отделениях. В Республике Алтай, где большинство населения проживает в отдаленных селах, – такая реформа может усугубить ситуацию и сформировать вакуум власти на местах. Турчаку предлагают отказаться от ликвидации двухуровневой системы МСУ, однако он продолжает настаивать на изменениях»,говорит местный источник. В Хакасии, напротив, ещё недавно местные власти были готовы к переходу: Верховный Совет даже дал положительный отзыв на федеральный законопроект. Но сейчас глава республики Валентин Коновалов меняет позицию и выступает против, что, по словам источника, связано с усилением конфликта с главой заксобрания Сергеем Соколом и планами федеральных кураторов отправить Коновалова в отставку. Глава Чувашии Олег Николаев называет реформу успешной: по его словам, она позволила объединить источники финансирования и синхронизировать развитие муниципалитетов. Однако, по словам собеседников, в некоторых республиках переход на одноуровневую систему невозможен в краткосрочной перспективе, прежде всего из-за сложной этнической структуры и неформальных систем местной власти. Ключевой стоп-фактор — не политика, а традиционные формы самоорганизации: тейпы, рода, племена и их исторические права на землю. Это особенно важно для республик Северного Кавказа, а также для Калмыкии и Башкирии. В Башкирии, например, переход к новой модели пока исключён: на фоне недовольства в Зауралье глава региона Радий Хабиров не пойдёт на ликвидацию местного самоуправления — особенно в условиях СВО. Татарстан — ещё один пример устойчивости к реформе. По словам источника, Рустам Минниханов не только не готов проводить изменения, но и стремится подчеркнуть особый статус региона. Несмотря на сопротивление, в администрации президента считают, что рано или поздно переход на одноуровневую модель произойдёт повсеместно. Пока это — вопрос стратегии, а не тактики. Но главы регионов понимают: сохранение контроля над системой местного управления в новых условиях — это вопрос их политического выживания.