Alioune NDIAYE Écrivain
June 6, 2025 at 10:24 PM
Les chroniques de la participation citoyenne
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Sénégal : Il est temps de réparer la machine fiscale – L’audit indépendant, une urgence nationale
Le dernier rapport de la Cour des comptes n’est pas un simple document technique. C’est une alerte rouge. Un cri institutionnel dévoilant une vérité amère : derrière le vernis des performances fiscales et la technocratie rassurante, les régies financières du Sénégal – Impôts, Douanes, Trésor – sont minées par des dysfonctionnements profonds, systémiques, et dangereux pour notre souveraineté budgétaire. Il ne s’agit plus de simples irrégularités, mais de milliards qui échappent chaque année au Trésor public, de privilèges fiscaux distribués sans transparence, et d’un système budgétaire gangrené par l’opacité et l’impunité.
99,67 % du PIB : un chiffre qui devrait faire trembler
Au 31 décembre 2023, la dette publique du Sénégal a franchi le cap inquiétant de 18 558,91 milliards de FCFA, représentant 99,67 % du PIB. Ce chiffre, largement supérieur aux 74,41 % annoncés par le gouvernement précédent, illustre l’ampleur de la dérive. Pire encore : une part importante de cette dette a été contractée hors du cadre budgétaire classique, sans validation parlementaire. Comment un État peut-il bâtir une gouvernance économique saine sur des bases aussi fragiles et opaques ?
Un audit indépendant : plus qu’une nécessité, un acte de rupture
Face à ce constat, une réforme structurelle s’impose, avec en point de départ un audit indépendant, rigoureux et transparent des régies financières. Ce ne doit pas être une simple opération cosmétique. Il faut aller au fond des choses : évaluer objectivement la performance des régies, identifier les failles systémiques, traquer les dysfonctionnements, et surtout, proposer une nouvelle ingénierie financière publique articulée autour de l’éthique, de la transparence, et de l’efficacité.
Car il ne s’agit pas seulement de collecter plus de recettes. Il s’agit de réconcilier l’État avec ses citoyens, de restaurer la confiance, de garantir que chaque franc payé par le contribuable serve réellement à financer l’école, la santé, l’emploi, les collectivités. Un État qui détourne le regard face à l’inefficacité de ses régies, c’est un État qui abdique sa responsabilité sociale.
Des institutions à réinventer
La Direction générale des Impôts et Domaines, les Douanes et le Trésor doivent cesser d’être des forteresses administratives cloisonnées et se transformer en véritables instruments d’une gouvernance publique moderne. Cela passe par :
L’unification et l’interopérabilité des systèmes.
La digitalisation complète de la chaîne de dépense publique.
*La contractualisation managériale basée sur la performance.*
Le contrôle citoyen et parlementaire renforcé.
Une transformation éthique des ressources humaines.
Ce que l’État perd… et ce que le peuple endure
Ce n’est pas uniquement une question de chiffres. C’est une question de justice. Quand des exonérations sont accordées à la tête du client, quand des milliards sont détournés ou mal recouvrés, ce sont les citoyens les plus vulnérables qui paient le prix fort. Pendant que les nantis contournent l’impôt, l’école publique se dégrade, les hôpitaux manquent de matériel, les jeunes restent au chômage. Une telle iniquité fiscale ne peut plus être tolérée. Elle ronge la légitimité de l’État.
Un signal fort à envoyer dès maintenant
L’heure est venue pour l’État du Sénégal de poser un acte fondateur fort, à la hauteur des ambitions affichées dans la vision Sénégal 2050. L’audit indépendant des régies financières n’est pas une option : c’est la condition préalable à toute réforme économique sérieuse. C’est le socle sur lequel peut s’ériger une nouvelle gouvernance fondée sur l’équité, la redevabilité et l’efficacité.
L’histoire jugera sévèrement ceux qui auront manqué le courage de regarder la vérité en face. Mais elle célébrera ceux qui, à un moment critique, auront dit stop à l’opacité, stop à l’impunité, et oui à une République intègre et responsable.
Alioune Ndiaye Expert en développement international Écrivain Militant de la Transformation Nationale