*UNE MARCHE VERS L’IMMENSITÉ : LA STRATÉGIE CLIMATIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE* Au cœur des débats continentaux résonne un serment que l’Europe a gravé dans la pierre de son droit : atteindre la neutralité climatique d’ici 2050, après avoir réduit de cinquante-cinq pour cent ses émissions nettes dès 2030. Cette ambition, enchâssée dans la loi européenne sur le climat, impose à tous les États membres une cadence nouvelle, un rythme qui épouse la courbe des saisons mais aussi la précipitation des crises géopolitiques. À la faveur d’un arsenal législatif sans précédent, l’Union s’est engagée dans le plus vaste chantier de transformation économique et sociale depuis la création du marché unique ; chantier qui, tel l’œuvre gothique, exige la patience du bâtisseur mais surtout la cohérence des artisans. *TRAJECTOIRE ET RÉALITÉS : DE 1990 À 2030, UN SENTIER ESCARPÉ* Depuis 1990, l’Union européenne a déjà retranché plus d’un tiers de ses émissions nettes. L’horloge, toutefois, s’accélère : abattre le chemin restant en à peine cinq années suppose de tripler le rythme annuel de réduction. Les statistiques brossent un tableau contrasté : la reprise post-pandémie puis le choc énergétique lié à l’agression russe ont éprouvé les marchés, plombant les performances de plusieurs secteurs clefs. Pourtant, l’EU ETS, gigantesque bourse du carbone, a fait mieux que tenir son rang : il a contraint les installations couvertes à réduire leurs émanations de près de la moitié depuis 2005, confirmant la puissance du signal-prix lorsque l’offre de quotas se raréfie. À l’inverse, les secteurs couverts par la réglementation sur le partage de l’effort n’affichent qu’une baisse de 17 % depuis 2005. Le transport routier, dopé par la croissance e-commerce et l’étalement urbain, reste la blessure vive : l’électrification avance, mais les volumes de fret continuent de gonfler. Les bâtiments, dont la vétusté constitue le talon d’Achille énergétique européen, progressent trop lentement, faute d’une vague de rénovations à la hauteur des besoins. Déjà, la future application de l’ETS 2 promet de corriger ces écarts en couvrant les carburants routiers et le chauffage résidentiel ; néanmoins, la justice sociale exigera un parfait rodage du Fonds social pour le climat afin d’amortir l’impact sur les ménages vulnérables. *FINANCER LA MUTATION : RRF, REPowerEU ET LE LEVIER DES QUOTAS* À la suite de la pandémie, le plan de relance Next Generation EU et son fer de lance – la Facilité pour la reprise et la résilience – ont fait pleuvoir des milliards : 42 % des dotations sont fléchés vers l’action climatique. S’y ajoutent les recettes du marché carbone : le Fonds Innovation, alimenté par la mise aux enchères des quotas, irrigue les projets d’hydrogène renouvelable, de capture et stockage du carbone, ou encore de sidérurgie verte. L’extension progressive du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières assoit la crédibilité externe de l’ETS : en alignant le prix du carbone des importations sur celui payé par l’industrie européenne, l’UE se dote à la fois d’un bouclier et d’un levier de persuasion internationale. *LE CARBONE INVISIBLE : TERRES, FÔRETS ET RISKES NATURELS* Bien qu’elle absorbe toujours une part précieuse de dioxyde de carbone, la forêt communautaire montre des signes d’essoufflement ; vieillissement des peuplements, incendies, sécheresses, maladies phytosanitaires : autant de flèches qui percent le poumon vert du continent. La nouvelle cible LULUCF, qui impose aux États de porter le puits net à 310 millions de tonnes d’ici 2030, devient un lieu d’épreuve décisif. À défaut de relancer la photosynthèse des écosystèmes, l’Union devra amplifier l’agroforesterie, restaurer les tourbières et encourager le carbone durablement stocké dans les sols agricoles. Au-delà, l’établissement d’un cadre de certification pour les absorptions carbone, jumelé à une méthodologie de « carbon farming », pourrait valoriser financièrement chaque tonne fixée par le vivant. *GOUVERNER LA TRANSITION : ENTRE DROIT DUR ET DIALOGUE ITÉRATIF* La gouvernance climatique de l’Union se déploie tel un théâtre d’engrenages : la loi climat fixe des jalons, la régulation sur la gouvernance de l’union de l’énergie décline des plans nationaux décennaux, tandis qu’en toile de fond l’infraction à ces obligations peut emporter une saisine de la Cour de justice. Ce « droit dur » s’associe à une mécanique souple : la Commission adresse des recommandations correctrices aux capitales, lesquelles doivent répondre et ajuster le tir. À ce jour, trois États n’ont pas rendu leur plan énergie-climat définitif : une bataille juridique s’annonce, symptôme de résistances internes et de tensions budgétaires. ADAPTATION ET PRÉPARATION : L’EUROPE FACE AUX CHOCS DU SIÈCLE Si la réduction des émissions demeure la colonne vertébrale, l’adaptation devient la cuirasse. La stratégie 2021 adapte sa géographie aux réalités de terrain ; l’évaluation européenne des risques climatiques, publiée en 2024, dresse un inventaire inquiétant : stress hydrique au Sud, inondations au Nord-Ouest, incendies et perte de biodiversité partout. En riposte, la Commission élabore un plan européen d’adaptation qui, couplé à la stratégie résilience-eau attendue cet été, devrait intégrer la raréfaction de la ressource au cœur des politiques agricoles, industrielles et urbaines. Les premières villes régionales déclinent désormais des budgets climat-adaptation, précurseurs d’une budgétisation systémique que Bruxelles voudrait généraliser. *COMPÉTITIVITÉ VERTE : LE PARI INDUSTRIEL DE L’EUROPE* La « Clean Industrial Deal » dessinée en mars dernier entend faire vibrer la corde de la compétitivité : allégements réglementaires sur les technologies bas carbone, label carbone pour guider la commande publique, futur « Banque de décarbonation industrielle » pour financer les aciéries électriques, électrolyseurs et chaînes de valeur stratégiques. Dans un même élan, la directive sur la performance énergétique des bâtiments, fraîchement révisée, érige l’assainissement du parc immobilier en gisement de croissance, d’emploi et d’économies d’énergie. Le Pacte vert poursuit ainsi son mue : d’un corpus réglementaire, il doit devenir un catalyseur d’investissement et un rempart contre la désindustrialisation. *VISION 2040 : VERS UN NOUVEAU PACTE INTERGÉNÉRATIONNEL* L’Union s’apprête, avant l’été, à sceller la prochaine étape : un objectif de moins 90 % d’ici 2040. Derrière les chiffres se loge une promesse : stabiliser le budget carbone européen pour les quinze années qui précèdent la neutralité. Pourtant, la négociation s’annonce ardue ; certains redoutent une charge démesurée sur l’industrie lourde, d’autres redoutent l’équité sociale de la tarification carbone élargie. Des marges de flexibilité – recours partiel à des réductions « hors-frontières », intégration progressive des certificats de puits – sont à l’étude. Reste que retarder ce cap équivaut à ajourner les investissements, à prolonger l’ombre de l’incertitude. *CONCLUSION* Comme le fleuve descend vers la mer en acceptant les méandres sans perdre son horizon, l’Union européenne avance vers la neutralité en affrontant résolutions et turbulences. Elle sait que le défi climatique n’est pas seulement un devoir moral ; il est la matrice d’une souveraineté nouvelle, libérée des colères carbonées, affermie par l’innovation et la solidarité. Le pari est immense, mais l’histoire nous murmure que les grandes cathédrales, elles aussi, furent bâties pierre après pierre, siècle après siècle, jusqu’à offrir au ciel la perfection de leurs arcs. Ainsi l’Europe : patiente, exigeante, capable, si elle s’en donne les moyens, de transformer la crainte du dérèglement en promesse de prospérité durable. https://commission.europa.eu/publications/communication-delivering-unions-2030-energy-and-climate-objectives_en #euclimate #greendeal #neutralitécarbone #transitionjuste #euroscope https://buymeacoffee.com/euroscope