*L’ASSISTANCE TECHNIQUE RENOUVELÉE DU FONDS D’INNOVATION : ACCÉLÉRER LA DÉCARBONATION EUROPÉENNE* Au cœur d’une Europe qui a scellé dans le marbre de ses traités l’objectif de neutralité climatique en 2050, la Commission et la Banque européenne d’investissement ont, le 3 juin 2025, franchi un cap décisif : l’accord qui renforce le Project Development Assistance du Fonds pour l’innovation triple quasiment les moyens consacrés à l’ingénierie financière et technique des projets verts. De 24 millions à 90 millions d’euros, de 62 à 250 projets accompagnés d’ici 2028, le changement d’échelle est spectaculaire. Il signale la volonté conjointe de Bruxelles et de Luxembourg de transformer la vallée de la mort technologique en un pont vers la bancabilité, afin que chaque solution de rupture fondée sur l’hydrogène vert, la capture de carbone ou l’électrification avancée trouve enfin le capital et la robustesse de modèle d’affaires nécessaires pour passer du laboratoire à la chaîne de production. *HISTORIQUE : DU PILOTE AU LEVIER CONTINENTAL* Le Fonds pour l’innovation est né du système d’échange de quotas de CO₂ réformé en 2018 ; ses recettes proviennent directement de la mise aux enchères des permis d’émission, donnant ainsi un visage vertueux à l’instrument de tarification du carbone. L’idée initiale : réinjecter une partie de la rente carbone dans les technologies qui permettront, à terme, de réduire le volume même des permis mis sur le marché. L’expérience pilote menée entre 2021 et 2024 a accompagné 62 projets couvrant surtout l’acier vert, les engrais bas carbone et le stockage d’énergie. Seize ont déjà décroché des subventions directes, démontrant un taux de réussite exceptionnel pour un guichet d’assistance technique. Le nouvel accord capitalise sur cette réussite et s’ancre dans le Clean Industrial Deal dévoilé l’automne dernier, lequel entend faire de l’Union le premier continent producteur de technologies net-zéro. *UNE MONTÉE EN PUISSANCE FINANCIÈRE ET HUMAINE* Le passage à 90 millions d’euros signifie bien plus qu’une ligne budgétaire augmentée ; il implique le recrutement d’experts en ingénierie industrielle, de spécialistes du financement structuré, de juristes maîtrisant les aides d’État et les contrats carbone pour différence, ainsi que la constitution d’équipes dédiées dans chaque direction sectorielle de la BEI. Cette armée de conseillers permettra d’offrir un accompagnement holistique : études de faisabilité technologique, modélisation financière, structuration des consortia, dialogue avec les régulateurs et, le cas échéant, identification d’acheteurs de long terme pour la production décarbonée. Le mot d’ordre est clair : aucun projet à fort potentiel de réduction d’émissions ne doit échouer faute d’expertise ou de crédibilité financière. *NOUVEAUX SECTEURS, NOUVEAUX DÉFIS* Jusqu’ici cantonné à l’industrie lourde et à la production d’énergie, le périmètre s’étend désormais aux transports terrestres, maritimes et ferroviaires ainsi qu’aux bâtiments résidentiels et tertiaires. L’intégration de ces secteurs n’est pas anodine : le transport représente près d’un quart des émissions européennes, et le parc immobilier, 40 % de la consommation énergétique. L’inclusion récente de la navigation maritime et de la route longue distance dans l’EU ETS génère des recettes supplémentaires pour le Fonds tout en créant un signal-prix incitatif pour l’adoption de carburants alternatifs, de moteurs électriques à batterie ou à pile à combustible et de solutions logistiques bas carbone. Côté bâtiment, la Directive révisée sur la performance énergétique fixe des jalons de rénovation qui exigent des matériaux bas carbone, des pompes à chaleur de nouvelle génération et des systèmes de gestion intelligente ; autant de technologies qui, sans soutien en amont, peinent à franchir l’épreuve du passage à l’échelle. *LA MÉCANIQUE DU PROJECT DEVELOPMENT ASSISTANCE* Le PDA est pensé comme un accélérateur : chaque porteur de projet peut soumettre, en flux continu, une demande d’appui sur la plateforme dédiée. Une première phase d’audit évalue la maturité technologique (de TRL 5 à 8), la pertinence environnementale (tonnes équivalent CO₂ évitées sur vingt ans), la solidité de la gouvernance et la crédibilité du business plan. Les projets jugés éligibles reçoivent un package d’assistance modulable : subventions pour études géotechniques, conseils juridiques pour les contrats de fourniture d’électricité renouvelable, mises en relation avec des investisseurs institutionnels, et même formation à la finance carbone pour convaincre les fonds spécialisés. L’attribution se fait selon la règle du « premier arrivé, premier servi » afin de fluidifier le pipeline et de réduire les délais, mais des indicateurs de performance forcent une répartition géographique équilibrée ; ainsi, un quota minimum de projets sera réservé aux régions de cohésion et aux pays à PIB par habitant inférieur à la moyenne. *SYNERGIES AVEC LE CLEAN INDUSTRIAL DEAL ET LES AUTRES PROGRAMMES* L’accord s’inscrit dans un écosystème de politiques : il complète la Net-Zero Industry Act, qui simplifie les procédures d’autorisation pour les usines de batteries et d’électrolyseurs ; il interagit avec InvestEU, prêt à fournir des garanties de premier risque ; il rejoint le programme Horizon Europe pour la recherche amont. Cette complémentarité est cruciale : la chaîne d’innovation, de l’idée à la mise sur le marché, requiert une continuité de guichets financiers. Par ailleurs, les contrats carbone pour différence, désormais autorisés par la réforme des aides d’État, pourront être adossés à des projets PDA pour sécuriser les flux de trésorerie liés à la vente de produits décarbonés, qu’il s’agisse d’acier vert ou de méthanol synthétique maritime. *IMPACT ÉCONOMIQUE, INDUSTRIEL ET SOCIAL ATTENDU* L’Union estime que l’assistance élargie pourrait catalyser plus de 35 milliards d’euros d’investissements privés d’ici 2028, avec un effet multiplicateur proche de 1 pour 40, supérieur à celui du premier programme pilote. En termes d’emplois, la construction des infrastructures et la mise en service des sites industriels devraient générer 220 000 postes directs et indirects, dont une fraction importante dans les régions anciennement carbonées en reconversion, telles que la Silésie polonaise, la Bohême du Nord ou les Asturies. Sur le plan environnemental, la cohorte de 250 projets pourrait éviter jusqu’à 150 millions de tonnes de CO₂ cumulées avant 2040, l’équivalent annuel des émissions de la Belgique. Socialement, le programme ouvre la voie à un marché européen des compétences vertes : l’exigence de formation continue inscrite dans les conventions d’assistance technique conditionne la validation des décaissements, garantissant que les travailleurs locaux maîtrisent les technologies déployées. *UNE RÉPONSE À LA CONCURRENCE INTERNATIONALE* Face à l’Inflation Reduction Act américain et à la stratégie chinoise Made in China 2025, l’Europe devait proposer un mécanisme capable de rivaliser en rapidité et en prévisibilité. L’architecture PDA remplit ces deux conditions : un guichet unique, un calendrier d’examen resserré à quatre mois, une transparence intégrale sur les critères de sélection et une articulation explicite avec les appels d’offres publics nationaux. Cette clarté offre aux investisseurs la visibilité qu’ils recherchent et réduit l’écart de compétitivité par rapport aux marchés disposant de généreux crédits d’impôt. *DÉFIS ET POINTS DE VIGILANCE* La montée en puissance n’est pas dépourvue de risques. La pénurie de compétences en ingénierie hydrogène, la volatilité des prix de l’électricité et le caractère encore embryonnaire du marché du carbone volontaire peuvent fragiliser certains modèles. La BEI prévoit donc un dispositif de suivi trimestriel post-assistance : chaque projet reçoit un mentor chargé de vérifier l’avancement, d’anticiper les dérapages budgétaires et de faciliter la mise à jour des plans financiers. En parallèle, un mécanisme de réaffectation rapide permettra de réorienter les fonds inutilisés vers des initiatives en file d’attente, assurant une absorption optimale des ressources. *CONCLUSION* En étendant et en refinançant le Project Development Assistance, la Commission et la Banque européenne d’investissement offrent à l’Europe un outil à la mesure de ses ambitions climatiques : transformer un continent énergétiquement dépendant et industriellement fragmenté en un pôle d’innovation net-zéro. Désormais, le succès ne dépend plus d’une innovation solitaire ou d’un subventionnement ponctuel, mais d’un continuum d’accompagnement où la finance, la technique et la régulation convergent. C’est à la croisée de ces trois dimensions que se bâtira la compétitivité verte européenne ; c’est là aussi que se joue, dès aujourd’hui, la souveraineté industrielle de la génération à venir. https://www.eib.org/en/press/all/2025-227-european-commission-and-eib-to-further-support-decarbonisation-projects-from-the-innovation-fund #décarbonation #innovationfund #bei #cleanindustrialdeal #euroscope https://buymeacoffee.com/euroscope